- 業界四川省：建立煤電容量電價機制2024-01-19 來源： | 點擊率：
四川省發改委近日發布關于貫徹落實《國家發展改革委 國家能源局關于建立煤電容量電價機制的通知》的通知（川發改價格〔2024〕24號），詳情如下：
各市（州）發展改革委（能源局、辦）、經濟和信息化局，有關燃煤發電企業、國網四川省電力公司、省能源投資集團有限責任公司、四川華鎣四方電力有限責任公司、四川電力交易中心有限公司，各地方電網，有關電力用戶：
根據《國家發展改革委國家能源局關于建立煤電容量電價機制的通知》（發改價格〔2023〕1501號），結合四川實際，提出我省建立煤電容量電價機制有關貫徹落實措施，請遵照執行。
一、煤電容量電價機制實施范圍
經省級能源主管部門牽頭認定的合規在運的公用煤電機組執行煤電容量電價機制，后續新建并經認定符合相關要求的煤電機組自投運次月起執行，認定結果由省級能源主管部門另行明確。燃煤自備電廠、不符合國家規劃的煤電機組、后續關停退出的煤電機組，以及不滿足國家對于能耗、環保和靈活調節能力等要求的煤電機組，不執行煤電容量電價機制。
應急備用煤電機組的容量電價，由省級價格主管部門會同能源主管部門另行制定，應急備用煤電機組調用時段電量電價，按同時段最短周期電力市場交易電價水平確定。應急備用煤電機組具體范圍及管理辦法按照國家能源局明確的規定執行。
二、容量電價水平
煤電容量電價按照回收煤電機組一定比例固定成本的方式確定。其中，用于計算容量電價的煤電機組固定成本實行全國統一標準，為每年每千瓦330元；我省煤電機組通過容量電價回收的固定成本比例，2024—2025年為50%，即每年每千瓦165元；2026年起，通過容量電價回收固定成本的比例原則上提升至不低于70%。
三、容量電費分攤
煤電機組可獲得的容量電費，根據我省煤電容量電價和機組申報的最大出力確定，煤電機組分月申報，電網企業按月結算。煤電容量電費根據省內工商業用電量規模以及煤電電量納入受端省份電力電量平衡后的四川電網年度及以上中長期外送電量規模等比例分攤。其中，省內分攤部分納入系統運行費用，每月由四川電網、與四川電網并網結算的地方電網（含省屬地方電網）供區內工商業用戶按當月用電量比例分攤，地方電網在現行每月預測函報下網電量結構和規模的基礎上，進一步增加供區范圍內預測的全口徑工商業用電量規模數據，各電網企業按月發布、滾動清算；省外分攤部分隨四川電網送出省輸電費一并收取。
四、容量電費考核
正常在運情況下，煤電機組無法按照調度指令提供申報最大出力的，月內發生兩次扣減當月容量電費的10%，發生三次扣減50%，發生四次及以上扣減100%。煤電機組最大出力申報、認定及考核等按照國家能源局明確的相關規則執行。煤電機組按調度指令出力未達標情況由國網四川省電力公司按月統計，相應扣減容量電費。對自然年內月容量電費全部扣減累計發生三次的煤電機組，取消其獲取容量電費的資格。
五、煤電電量電價市場化形成機制
按照現行燃煤發電上網電價形成機制和國家煤電容量電價機制關于保持煤電價格基本穩定有關要求，各煤電機組要根據2023年煤電價格水平以及利用“兩降一取”政策資金返補四川電網統調公用煤電機組執行情況，結合獲得的容量電價水平形成合理反映燃料成本的煤電市場化電量電價。利用“兩降一取”資金返補四川電網統調公用煤電機組有關政策自2023年起不再執行。
統籌考慮我省電力市場化建設推進等情況，為逐步構建有效反映各類電源電量價值的市場化機制，推動適時建立煤電枯水期中長期市場化交易電量參與省內水電市場交易機制，并根據我省煤電容量電價機制調整和實際執行清算情況等，完善健全煤電直接參與省內電力市場政策措施。
六、保障措施
（一）各燃煤發電企業按月向省發展改革委報送發電量、上網電量、入廠標煤單價、入廠標煤量、綜合供電煤耗、廠用電量、電煤運輸成本等相關數據，對存在數據虛報、瞞報、謊報等不實行為的，取消獲取容量電費資格。
（二）省級能源、價格、電力運行主管部門組織國網四川省電力公司、四川電力交易中心有限公司，研究推動將煤電電量納入四川電網年度及以上中長期外送電量范圍和受電省份電力電量平衡，并通過簽訂年度及以上中長期合同，明確煤電容量電費分攤比例和履約責任等內容。
（三）省級電力運行、價格、能源主管部門協同省級相關部門推進完善省內電力市場交易規則，促進煤電電量電價通過市場化方式有效形成，與煤電容量電價機制協同發揮作用，保持煤電價格基本穩定。結合電力現貨市場運行情況，研究建立適應我省電力市場運行的發電側容量電價機制。
（四）四川電力交易中心有限公司要密切監測電力市場動態和價格變化，發現問題及時反映。電網企業要對煤電容量電費單獨歸集、單獨反映，按季向省發展改革委和相關主管部門報送煤電機組容量電費結算及扣減情況、工商業用戶度電分攤水平測算及執行情況、煤電機組電力中長期及現貨市場電量及電費支出結算情況等信息。
（五）各地價格、能源主管部門要會同電網企業、發電企業加強政策解讀和宣傳引導，向用戶充分闡釋建立煤電容量電價機制對發揮煤電支撐調節作用、更好保障電力安全穩定供應、促進能源綠色低碳轉型的重要意義，積極回應社會關切，增進各方面理解和支持。
本通知自2024年1月1日起實施，其余未盡事宜按國家政策規定執行。政策執行過程中的問題及建議，請及時報告省級相關部門。
四川省發展和改革委員會
四川省經濟和信息化廳
四川省能源局
2024年1月16日
